——九里(li)亭街道杜(du🉐)巷小区破解出(chu)租型(xing)社(she⭕)区治(zhi)理(li)难题
小区(qu)八成常(chang)住(zhu)(zhu)居(ju)民(min)是租(zu)客，该如何管理？作(zuo)为不同于常(chang)规(gui)居(ju)住(zhu🍎)(zhu)型小区(qu)的出(chu)租(zu)型社区(qu)，九里亭街(jie)道杜巷(xiang)小区(qu)一直在探(tan)索适(shi)合农民(min)自建💯房(fang)小区(qu)的治理模式。
2022年，以上海市“美好社区(qu)先锋(feng)行动”杜巷小(xiao)(xiao)区(qu)项目推(tui)进(jin)为契(qi)机，杜巷小(xiao)(xiao)区(qu)大胆创新(xin)，将“二房东”拉进(jin)小(xiao)(xiao)区(qu)“治(zhi)(zhi)理圈”，总结提(ti)炼出了(le)“小(xiao)(xiao)圆桌(zhuo)”议事活动、制定居民公约等“工(gong)作十法”，打(da)造基层治(zhi)(zhi)理新(xin)样(yang)本，也因此获评了(le)第五届中(zhong)国（ꦆ上海）社会治(zhi)(zhi)理创新(xin)实践案(an)例(li)优秀案(an)例(li)。
召集房东租(zu)客 参与社区议事
杜巷小区(qu)(qu)是农(nong)民自建房(fang)小区(qu)(qu)，共有326栋房(fang)屋，常住人口7200余人，其中流动人口高(gao)达6000余人。为解决杜巷小区(qu)(qu)的(de)治理难点，九里(li)亭街(jie)道邀(yao)请了市委(wei)党建办(ban)、区(qu)(qu)委(wei)党建办(ban)等相关部门，以(yi)及上(shang)海(hai)大(da)学(xue)(xue)多位专家学(xue)(xue)者组成了“赋能团”，开展“头脑风(feng)暴”。面(mian)对高(gao)比例(li)的(de)租客群体，“ꩵ赋能团”提(ti)出：“能否请‘二房(fang)东’参加社区(qu)(qꦫu)事(shi)务(wu)讨论？”杜巷小区(qu)(qu)的(de)“1+3+326小圆桌(zhuo)”议事(shi)机制由(you)此应运而生。
“1+3+326小圆桌”即(ji)在小区(qu)(qu)内打造一(yi)(༺yi)处“巷里一(yi)(yi)家”居民代表议(yi)(yi)事点，组建(jian)3个先锋楼组工作小组，并在326栋房屋(wu)内的公共区(ღqu)(qu)域开展(zhan)“小圆桌”议(yi)(yi)事活动(dong)。而业主或者“二房东”作为“第一(yi)(yi)责(ze)任人”，负责(ze)召集所(suo)在房屋(wu)的租(zu)客一(yi)(yi)同(tong)(tong)参与社(she)区(qu)(qu)事务(wu)讨论，并开展(zhan)“特色美食分(fen)享”“共享节日家宴”等活动(dong)，营造“同(tong)(tong)住一(yi)(yi)栋楼，就是(shi)一(yi)(yi)家人”的熟人氛围。
在探讨(tao)沟(gou)通中，杜(du)巷小区(qu)(qu)还逐渐(jian)梳理出了规范房(fang)屋租赁(lin)、消除安(an)全隐患、提(ti)升小区(qu)(qu)文明程度(du)等方面的问题清(qing)单、需(xu)求清(qing)单、赋能清(qing)单和行动清(qing)单。“对照(zhao)‘四张(zhang)清(qing)单🀅’中的真(zhen)问题、真(zhen)需(xu)求，杜(du)巷小区(qu)(qu)约请街道、区(qu)(qu)级相关(guan)职能部(bu)门和区(qu)(qu)‘两代表一委员(yuan)’共(gong)同(tong)商讨(tao)，以真(zhen)举措、真(zhen)行动破解难题。”九里(li)亭街道党工委委员(yuan)、人大工委副主任陈妮(ni)告诉记者(﷽zhe)。
引(yin)入智能手段 制定公约规范
运(yun)用(yong)现代化科(ke)技，让(rang)社区(qu)(qu)管(guan)理更加(jia)省(sheng)时(shi)省(sheng)力✃。在街道平安(an)(an)办、九里亭派出所(suo)等(deng)部(bu)门的支持下，杜巷小(xiao)区(qu)(qu)引入了(le)(le)“智慧公安(an)(an)”和“雪(xue)亮(liang)工程”等(deng)智能化手(shou)段，加(jia)强了(le)(le)小(xiao)区(qu)(qu)平安(an)(an)建(jian)设(she)和人口(kou)(kou)管(guan)理，目前，小(xiao)区(qu)(qu)人员登记采集率达到80%以上。同时(shi)，杜巷小(xiao)区(qu)(qu)还(hai)通过(guo)推广“巷里一家”二维码(ma)，督促租客在搬进(jin)小(xiao)区(qu)(qu)时(shi)扫码(ma)“签进(jin)”、搬离(li)时(shi)扫码(ma)“签出”，动(dong)态(tai)维护好小(xiao)区(qu)(qu)实有人口(kou)(kou)底册。
农民(min)自建房(fang)小(xiao)区在(zai)物业管理方面缺乏监管标准，为此，九里亭街(jie)道党工委、办事(shi)处制(z༒hi)定了《九里亭街(jie)道物业服务(wu)管理考核办法(fa)》，将农民(min)自建房(fang)小(xiao)区物业纳入(ru)街(jie)道城建中心的(de)考核监管。在(zai)此基础上，杜巷(xiang)居民(min)区党支部还牵头制(zhi)定了《业主手(shou)(shou)(shou)册》和(he)《租客入(ru)住(zhu)须知》，一手(shou)(shou)(shou)保障(🌞zhang)租客和(he)房(fang)东的(de)权益，一手(shou)(shou)(shou)提升小(xiao)区的(de)管理水平。
为了(le)让基(ji)层党(dang)(dang)建和(he)基(ji)层治理有(you)机(ji)衔接、良性互(h🍨u)动(dong)、融合发力，杜巷居民(min)区党(dang)(da𝓡ng)支部充(chong)分发挥网格长和(he)党(dang)(dang)员的作用，构建了(le)“小(xiao)(xiao)区微(wei)网格党(dang)(dang)小(xiao)(xiao)组(zu)、先锋(feng)楼组(zu)工作小(xiao)(xiao)组(zu)、‘巷里一(yi)家(jia)’党(dang)(dang)员家(jia)庭”体系，进一(yi)步打通(tong)基(ji)层党(dang)(dang)组(zu)织的“神经末梢”。
“街道在党建引领下不(bu)断巩固(gu)提(ti)升‘美好社(she)(she)(she)区先锋行动(dong)’成效，推(tui)动(dong)杜(du)巷(xiang)社(she)(she)(she)区治理‘工(gong)作十法’做(zuo)深做(zuo)细做(zuo)实꧋，让(rang)生活(huo)在这里的(de)居民每天都能看到社(she)(she)(she)区的(de)变化，感受到社(she)(she)(she)区的(de)温度(du)。”谈到杜(du)巷(xiang)小区的(de)治理经(jing)验，九里亭街道党工(gong)委(wei)(wei)书记、人大工(gong)委(wei)(wei)主任王平如是说(shuo)。